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Valdovio - Ordenanza municipal reguladora de venta ambulante

Publicación provisional : 20-01-2004 BOP N 15 -- Publicación definitiva : 13-03-2004 BOP N 60
Redacción Aplicable desde 13-03-2004 hasta 14-06-2008 - Derogada

Redacciones Redacciones
 - TTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
 - Artculo 1.-Objeto de la norma
 - Artculo 2.-Concepto
 - Artculo 3.-Modalidades de venta ambulante
 - Artculo 4.-Sujetos de la venta
 - Artculo 5.-Requisitos para el ejercicio de la actividad de venta ambulante.
 - TTULO II. RGIMEN GENERAL DE LA AUTORIZACIN
 - Artculo 6.-Competencias municipales
 - Artculo 7.-Rgimen de solicitud de autorizacin de venta ambulante ordinaria.
 - Artculo 8.-Contenido de la autorizacin
 - Artculo 9.-Registro municipal de vendedores ambulantes.
 - TTULO III. CONDICIONES ESPECFICAS DE CADA MODALIDAD DE VENTA AMBULANTE
 - Captulo 1.-Venta en mercadillos.
 - Artculo 10.-Rgimen de funcionamiento
 - Artculo 11.-Validez de la autorizacin
 - Artculo 12.-Rgimen de pago de la tasa municipal por ocupacin de dominio pblico.
 - Captulo 2.-Venta en fiestas populares, y otros mercadillos ocasionales.
 - Artculo 13.-Rgimen de funcionamiento
 - Captulo 3.-Venta en puestos en la va pblica con puesto desmontable en vas pblicas autorizadas.
 - Artculo 14.-Rgimen de funcionamiento
 - Artculo 15.-Venta ambulante en la va pblica sin puesto.
 - Artculo 16.-Lugares donde se prohbe la venta ambulante.
 - Captulo 4.-Venta en vehculos con carcter itinerante
 - Artculo 17.-Rgimen de funcionamiento
 - Captulo 5.-La venta de productos horto-frutcolas de temporada por los propios productores, conocido como rgimen de los campesinos.
 - Artculo 18.-Actividades permitidas
 - Artculo 19.-De la autorizacin y circunstancias preferentes para su obtencin.
 - Artculo 20.-Documentacin que se debe presentar con la solicitud de autorizacin.
 - Artculo 21.-Horario especial
 - Artculo 22.-Caractersticas especiales de los puestos
 - Artculo 23
 - Artculo 24
 - TTULO IV. RGIMEN SANCIONADOR
 - Artculo 25.-Infracciones y sanciones
 - Artculo 26
 - Artculo 27.-Medidas cautelares
 - Artculo 28.-Reincidencia
 - Artculo 29.-Procedimiento
 - Disposicin adicional
 - Disposicin derogatoria
   
  TTULO I. DISPOSICIONES GENERALES  
 

   
  Artculo 1.-Objeto de la norma  
 

La presente ordenanza tiene por objeto la regulacin de la venta ambulante que se desarrolla y caracteriza por hacerse fuera de un establecimiento comercial permanente en el trmino municipal de Valdovio y el rgimen sancionador aplicable a ella, conforme con los requisitos, condiciones y lmites previstos en la Ley Orgnica 2/1996, del 15 de enero; y la Ley 7/1996, del 15 de enero; la Ley 10/88, del 20 de julio, Reguladora del Comercio Interior de Galicia, y supletoriamente el Real Decreto 1010/1985, del 5 de junio, junto con el Decreto 194/2001, del 26 de julio, de Ordenacin de la Venta Ambulante de la Xunta de Galicia, publicado en el DOG del 21 de agosto de 2001.

   
  Artculo 2.-Concepto  
 

Se considera venta ambulante, a los efectos de la presente norma, aquella realizada por comerciantes fuera de un establecimiento comercial permanente, de forma habitual, ocasional, peridica o continuada, en los permetros o lugares debidamente autorizados, en instalaciones desmontables o transportables, incluyendo los camiones-tienda.

Las ventas hechas dentro de los locales o de los recintos ocupados por un certamen ferial no tendrn la consideracin de ambulantes.

La venta ambulante nicamente podr llevarse a cabo en mercados peridicos u ocasionales, anexos a mercados fijos o en puestos instalados en la va pblica que sean desmontables o en vehculos.

   
  Artculo 3.-Modalidades de venta ambulante  
 

1.-Las modalidades de venta ambulante permitidas en el Concello de Valdovio, sern las siguientes:

a) La venta ambulante en mercados peridicos, es decir, aquella autorizada en los mercados situados en la poblacin, en lugares y espacios determinados, con una periodicidad habitual establecida. Dentro de este apartado estn encuadradas entre otras, las realizadas en ferias y mercadillos.

b) La venta ambulante en puestos instalados en la va pblica, aquella autorizada para un nmero de puestos, situaciones y perodos determinados y que ser autorizada con carcter excepcional.

c) La venta ambulante en mercados ocasionales: es aquella autorizada en mercados espordicos, que tengan lugar con motivo de ferias, fiestas o acontecimientos populares.

d) La venta ambulante en camin o vehculo-tienda, es la autorizada en los citados medios y en zonas o lugares determinados.

e) La venta de productos agrcolas de temporada por los propios productores, que se ajusta al rgimen especial conocido por "rgimen del campesinado".

Quedan excluidos de la presente regulacin los puestos autorizados en la va pblica de carcter fijo y estable en los que se desarrollan actividades comerciales de manera habitual y permanente mediante la oportuna concesin administrativa las cuales se regirn por sus normativas especficas, tales como quioscos o similares.

2.-No se considerar venta ambulante quedando en consecuencia, excluida de lo regulado en la presente ordenanza, y sometida a las normas de carcter general o, en su caso las especificas que se dicten al efecto:

a) La entrega en los domicilios de los adquirientes, de productos procedentes de establecimientos de carcter permanente, radicados en el trmino municipal de Valdovio, an cuando se perciba su importe al realizar la entrega.

b) Las instalaciones de temporada que se ubiquen en la zona de litoral, que sern objeto de normativa especifica independientemente.

   
  Artculo 4.-Sujetos de la venta  
 

La venta ambulante la podr ejercer toda persona fsica o jurdica que se dedique profesionalmente a la actividad del comercio minorista y rena los requisitos establecidos en la presente ordenanza y dems normativa que fuese de aplicacin.

La venta de productos agrcolas de temporada la podrn llevar a cabo las personas fsicas, aun en el caso de que no se dediquen profesionalmente a la actividad de comercio minorista, siempre que renan los dems requisitos que para este tipo de venta establece la presente ordenanza.

   
  Artculo 5.-Requisitos para el ejercicio de la actividad de venta ambulante.  
 

Para el ejercicio de venta ambulante las personas debern cumplir los siguientes requisitos:

1.-Ser persona fsica o jurdica.

Ejercer por si mismas la actividad de venta ambulante; no obstante, se permitir que la persona fsica titular de la autorizacin est asociada en rgimen de cooperativa para los efectos de dar el alta en la Seguridad Social y la sustitucin de la autorizacin en los supuestos previstos en la presente ordenanza.

2.-Estar dadas de alta en el correspondiente epgrafe fiscal o IAE, si procede en la modalidad de venda ambulante, en cualquiera de las cuotas contenidas en las tarifas y justificacin de estar al da en el pago de la correspondiente tarifa.

Este requisito se refiere a cualquiera de las modalidades del IAE o epgrafe fiscal, local, provincial, autonmico o estatal, y no supone la obligacin de hacerlo en todos y cada uno de los municipios si se satisface una cuota de superior mbito que ya la comprenda.

3.-Estar al corriente en el pago de sus obligaciones con la Hacienda Pblica y con la Seguridad Social.

4.-Disponer de pliza contratada sobre seguro de responsabilidad civil que cubra los riesgos que pudiesen derivarse del ejercicio de la actividad.

5.-Estar inscritos en el Registro de Comerciantes Ambulantes de Galicia, que se cre por el Decreto 194/01, del 26 de julio, de Ordenacin de la Venta ambulante.

6.-Cumplir todos los requisitos que establezcan las reglamentaciones especficas aplicables a los productos autorizados que tengan a la venta.

7.-Estar en posesin de la autorizacin municipal correspondiente para este tipo de venta. Esta autorizacin sealar el objeto de la venta y deber mantenerse, para a su exhibicin, en lugar visible y permanente.

La autorizacin municipal para el ejercicio de la venta ambulante, estar sometida a la comprobacin previa por el Concello, del cumplimiento por parte del peticionario de los requisitos legales en vigor para el ejercicio del comercio, as como de lo establecido por la regulacin del producto para la cual est autorizada la venta.

8.-La autorizacin a que se hace mencin en el apartado anterior, ser personal e intransferible, pudiendo actuar en su nombre el cnyuge, hijos, as como los empleados que consten en la Seguridad Social por cuenta del titular comerciante.

Esta autorizacin tendr un perodo de vigencia de un ao, pudiendo ser revocada por incumplimiento del presente reglamento o de las ordenanzas municipales.

9.-Si el titular procede de pases no comunitarios, deber estar en posesin de los permisos de residencia y de trabajo, o de proceder de un pas comunitario de acuerdo con la tarjeta de residencia que posea.

10.-Estar en posesin del carnet sanitario de manipulador de alimentos, actualizado, cuando proceda para la venta de artculos alimenticios.

11.-Los vendedores ambulantes debern cumplir en el ejercicio de su actividad mercantil, con la normativa vigente en materia del ejercicio del comercio y de la disciplina de mercado, de que los productos objeto de venta cumplen las condiciones y requisitos exigidos por la normativa que los regula, tanto en materia sanitaria como en lo referente a su presentacin, etiquetado y dems que se establezcan en ellas, as como de responder de los productos que vendan, de acuerdo con lo establecido por la ley y dems disposiciones vigentes.

   
  TTULO II. RGIMEN GENERAL DE LA AUTORIZACIN  
 

   
  Artculo 6.-Competencias municipales  
 

1.-Le corresponde al Concello de Valdovio, dentro del trmino municipal, conceder la autorizacin para el ejercicio de la venta ambulante.

Asimismo, le corresponder la fijacin de las tasas que se tengan que abonar por el ejercicio de actividades en dominio pblico.

Se considerarn circunstancias preferentes para la obtencin de la autorizacin de venta:

a) La situacin econmica del solicitante y de la unidad familiar de que en su caso forme parte.

b) La residencia en el trmino municipal de Valdovio.

2.-El Concello de Valdovio se reserva la competencia de revocar o anular la autorizacin concedida cuando desaparezcan las circunstancias o que se incumplan las causas que motivaron su concesin, o se acreditase el incumplimiento de cualquiera de las condiciones de la autorizacin y podr igualmente decidir entre la retirada temporal, la revocacin o anulacin definitiva de la autorizacin; en todo caso, y antes de adoptar la resolucin definitiva, se conceder un plazo de 15 das para que se formulen las alegaciones que se estimen oportunas al respecto. En ninguno de estos supuestos, los titulares tendrn derecho a indemnizacin o compensacin ninguna por esta causa.

3.-Le compete al Concello de Valdovio, la determinacin de los artculos de los que se autoriza la venta en los "mercadillos" que se celebren en el trmino municipal de Valdovio, de conformidad con la normativa especfica que regule la comercializacin de cada grupo de productos y las prohibiciones especficas contenidas en la Ley 10/88, de 20 de julio, de comercio interior de Galicia. Queda prohibida en todo caso la venda ambulante de los siguientes productos:

a) Animales vivos, carnes, aves y caza fresca, refrigerada o congelada.

b) Pescados y mariscos frescos, refrigerados y/o congelados. Se permitir la venta de pescados frescos en primera venta hasta las 13.00 horas del da, en zonas desabastecidas, condicionado a que las especies sean controladas por los servicios de inspeccin veterinaria.

c) Leche fresca, certificada o pasteurizada.

d) Quesos frescos, requesn, nata, mantequilla, yogur y otros productos lcteos frescos.

e) En cuanto a productos de pastelera o bollera, no se permitir la venta de aquellos que lleven nata o crema en su composicin por considerar el deterioro de estos componentes altamente perjudicial para la salud.

f) Anchoas, ahumados y otras semiconservas.

g) Productos elaborados con mayonesas ni tampoco la venta a granel de productos de lata, tales como bonito, sardinas, olivas, etc.

h) Queda tambin prohibida la venta a granel de azucares, aceites, arroz y cualquier producto indebidamente envasado.

i) Se autoriza la venta de jamones siempre que estn provistos de la correspondiente gua sanitaria.

j) Se prohbe la venta ambulante de pan.

k) Se prohbe la venta ambulante de huevos y productos derivados.

Todo esto sin prejuicio de lo dispuesto en el artculo 10.3, respecto de las autorizaciones ya existentes de venta de estos artculos.

   
  Artculo 7.-Rgimen de solicitud de autorizacin de venta ambulante ordinaria.  
 

1.-La autorizacin para el ejercicio de la actividad deber ser solicitada por el interesado o por representante debidamente autorizado, en impreso que se entregar a este y donde necesariamente har constar:

a) Nombre e apellidos, domicilio para los efectos de notificacin cuando no coincida con el habitual, nmero del DNI y letra de identificacin fiscal (NIF), o del pasaporte en vigor en su caso. Exactamente se har constar cuando la solicitud se formule por representante autorizado.

b) Emplazamiento en el que se pretende ejercer la actividad de venta.

c) Mercancas o artculos que se pretende sean objeto de venta.

d) Tiempo por el que se solicita la autorizacin.

e) Dimensiones, expresadas en metros cuadrados, espacio de ocupacin que pretende, indicando para estos efectos, si la venta se pretende realizar en puesto desmontable o desde vehculo o furgn.

f) Alegaciones, si fuese el caso, de las circunstancias preferentes que puedan concurrir para obtener la autorizacin.

2.-Una vez recibida comunicacin favorable de la solicitud de autorizacin, los solicitantes, con el fin de obtener esta, deber presentar, en el plazo de 15 das, la siguiente documentacin:

a) Fotocopia del documento nacional de identidad y de la tarjeta del nmero de identificacin fiscal. En el caso de que el solicitante sea extranjero deber acompaar fotocopia del pasaporte, del permiso de residencia y de trabajo o de la tarjeta de residencia en vigor, segn se trate de extranjeros de pases no comunitarios o comunitarios, respectivamente.

b) Alta en el epgrafe correspondiente del impuesto de actividades econmicas.

c) Compromiso expreso, que deber constar as en la solicitud, de que la persona que va ejercer directamente la venta ambulante sea el titular de la autorizacin, actuando exclusivamente por cuenta y en nombre propio, as como la declaracin, igualmente expresa, de conocer y cumplir las normas a las que debe ajustarse su actividad en caso de ser autorizada. Deber tambin incluirse el nombre de la persona o personas que ocasionalmente puedan sustituir en el ejercicio de la actividad al titular de la autorizacin.

d) Si la autorizacin afecta a la venta de productos alimenticios, deber adjuntar fotocopia del carnet de manipulador de alimentos en vigor.

e) Certificado acreditativo del correcto funcionamiento de la maquinaria e instalaciones que pretende utilizar, as como del seguro de responsabilidad civil que garanta la cobertura de cualquier clase de riesgo, que tal maquinaria o instalaciones pueda originar.

f) Dos fotografas actuales del solicitante tamao carnet.

g) En el caso que se alegasen las circunstancias preferentes para la obtencin de la autorizacin previstas en el artculo 7.1.f, se presentaran los documentos originales acreditativos para a su comprobacin.

De no presentar toda la documentacin citada en el plazo concedido en el momento de hacer la solicitud, el solicitante dispondr de una prrroga del mencionado plazo por el mismo tiempo para enmendar los defectos, debiendo presentar toda la documentacin necesaria para completar la solicitud; en el caso de no presentar la citada documentacin, se considerara que desiste de su peticin.

   
  Artculo 8.-Contenido de la autorizacin  
 

1.-El Concello de Valdovio expedir las autorizaciones en documento formalizado, en el que se har constar:

Identificacin del titular y de ser el caso, de la persona autorizada para desarrollar la actividad en substitucin del titular, en el supuesto regulado en el artculo 11. 1 y 2.

- Modalidad de comercio ambulante para que habilita la autorizacin.

- Localizacin precisa del puesto con su correspondiente identificacin numrica, especificacin de superficie ocupada y tipo de puesto que pretenda instalar.

- Productos autorizados para la venta.

- Nmero otorgado al titular en el Registro municipal de comerciantes ambulantes.

- De ser el caso, condiciones particulares a las que se sujeta la autorizacin de la actividad.

Esta autorizacin, original o copia debidamente autenticada, deber ser exhibida por el comerciante durante el ejercicio de la actividad, colocada en el puesto en lugar perfectamente visible.

   
  Artculo 9.-Registro municipal de vendedores ambulantes.  
 

1.-Se crea el Registro municipal de vendedores ambulantes, que ser gestionado por los servicios municipales y la inscripcin en este ser consecuencia inmediata de concesin a la autorizacin municipal correspondiente para el ejercicio de la actividad.

2.-La inscripcin de los titulares de autorizaciones municipales de venta ambulante vigente al tiempo de puesta en funcionamiento de este registro, se har de oficio por la autoridad municipal, sin que sea precisa la solicitud formalizada por aquellos; no obstante estarn obligados a comunicar y acreditar los datos que se les requieran para la efectiva inscripcin en el Registro, siendo sancionados los incumplimientos no justificados con la retirada de la autorizacin municipal de venta ambulante.

3.-Igualmente la inscripcin en el referido registro de todo vendedor que cause nueva alta en la venta ambulante, se har de oficio por parte de los servicios municipales.

4.-Realizada la inscripcin, se expedir al comerciante inscrito un carnet profesional de vendedor ambulante, con una vigencia de un ao.

5.-Contenido del carnet profesional de vendedor ambulante:

a) Identificacin del titular.

b) Perodo de vigencia.

c) Descripcin literal del epgrafe fiscal en el que figura dado de alta.

d) Nmero de registro y sello municipal correspondiente.

e) Fotografa del titular.

   
  TTULO III. CONDICIONES ESPECFICAS DE CADA MODALIDAD DE VENTA AMBULANTE  
 

   
  Captulo 1.-Venta en mercadillos.  
 

   
  Artculo 10.-Rgimen de funcionamiento  
 

a) El Concello se reserva la facultad de buscar el emplazamiento o modificar el mismo, as como el da, hora de celebracin, si concurriesen necesidades debidamente justificadas.

b) La administracin se reserva la potestad de acordar, segn las circunstancias de orden pblico o de inters general que as lo aconseje, la suspensin de la celebracin de mercadillos y/o feirones por el tiempo que resulte necesario para atender la prioridad surgida, sin derecho a indemnizacin alguna.

c) En ningn caso podrn establecerse mercadillos y/o feirones sin la autorizacin previa del Concello.

d) La no instalacin del puesto correspondiente durante tres das consecutivos o cinco alternos dentro del trimestre supondr la retirada automtica de la autorizacin, salvo causa justificada.

e) Los mercadillos y/o feirones tendrn un horario de funcionamiento de 8.00 a 15.00 horas.

2.-Instalacin.

La venta se autorizar en puestos o instalaciones desmontables que tendrn unas dimensiones ajustadas a las caractersticas de cada autorizacin.

Todo mercadillo y/o feirn tendr una dotacin de infraestructura y equipamiento que garanta el cumplimiento de las normas sobre sanidad, higiene, respecto al medio urbano y vecinal donde se instala y que a lo menos, cumplir las siguientes exigencias:

a) El mercadillo y/o feirn deber instalarse sobre superficie pavimentada o no pavimentada.

b) Dentro de la superficie del mercadillo y/o feirn existirn depsitos destinados a la recogida de desperdicios ocasionados por la actividad comercial.

Los puestos sern desmontables y los vendedores de artculos de alimentacin estarn obligados a disponer de instalacin de exposicin, venta y almacenamiento situadas a una distancia del suelo no inferior a 60 centmetros y adems, estarn dotadas de parasoles y protectores que evitan el deterioro ambiental y el contacto directo de las mercancas con el pblico.

3.-Las prohibiciones de venta de productos destinados al consumo son las previstas en el artculo 4, sin prejuicio de que se respeten las autorizaciones ya existentes para la venta de tales productos, siempre que se cumpla la normativa especifica aplicable y sin prejuicio de que si surgen circunstancias de inters pblico que as lo determinen, esta Administracin decida su revocacin, sin derecho a indemnizacin ninguna por esa causa a favor de los afectados.

4.-Las personas autorizadas, al final de cada jornada comercial, debern dejar limpios de residuos los respectivos espacios. Para estos fines debern depositar los desperdicios en los depsitos colocados para tal efecto, deshaciendo las cajas para aprovechar la capacidad de los depsitos. El incumplimiento de esta obligacin dar lugar a una multa de 90,15 euros y en caso de reincidencias, a la retirada de la autorizacin.

5.-No se permite que los vendedores aparquen sus vehculos dentro del recinto de venta, salvo que se trate de vehculos-tienda. No obstante, podrn aparcar todos vehculos por el tiempo necesario para la instalacin de los puestos, carga y descarga de mercancas.

6.-Queda expresamente prohibido:

a) Instalar o montar los puestos antes de las 8.00 horas.

b) Pernoctar en los respectivos vehculos dentro del recinto de venta.

   
  Artculo 11.-Validez de la autorizacin  
 

Las autorizaciones sern personales e intransferibles y tendrn una duracin de un ao natural, prorrogable, salvo renuncia expresa del titular, retirada municipal de la autorizacin o aparicin de circunstancias que modifiquen las que motivaron su otorgamiento.

La renovacin de la autorizacin se producir anualmente, de manera automtica y sin peticin expresa, siempre que se presenten las dos fotografas, la acreditacin de estar al corriente en el pago de tributos a la Seguridad Social, la acreditacin de estar al corriente en el pago de IAE si procede y la acreditacin de tener subscrito el seguro de responsabilidad civil.

Teniendo en cuenta el carcter intransferible de la autorizacin, se podrn considerar las siguientes excepciones:

1.-Podr autorizarse el cambio de titularidad de la autorizacin en caso de fallecimiento del titular o renuncia expresa de este de la autorizacin concedida a favor del cnyuge o descendiente directo en primer grado de consanguinidad; en este caso deber ser devuelto el permiso y la Administracin estimar su otorgamiento por el tiempo que reste de la autorizacin entre los solicitantes y siempre que cumplan todas condiciones exigidas en esta ordenanza para ser titular.

2.-En los supuestos de enfermedad del titular u otra causa suficientemente acreditada que le impida el ejercicio.

3.-La Administracin municipal estimar la conveniencia de otorgar, en determinados supuestos debidamente comprobados, una autorizacin provisional para el ejercicio de la venta ambulante por un tiempo no superior a tres meses, prorrogables cuando concurran circunstancias econmicas y cargas familiares especialmente gravosas en los solicitantes.

   
  Artculo 12.-Rgimen de pago de la tasa municipal por ocupacin de dominio pblico.  
 

1.-La correspondiente tasa por ocupacin del dominio pblico se liquidar anualmente, pudiendo ser la generacin de obligaciones semestral o anual, a juicio de la Administracin.

El pago se regir por lo establecido en la ordenanza fiscal reguladora de la correspondiente tasa.

2.-Estar pendiente del pago de la tasa, total o parcialmente, dar lugar a la retirada de la autorizacin, previa instruccin de expediente con audiencia al interesado.

   
  Captulo 2.-Venta en fiestas populares, y otros mercadillos ocasionales.  
 

   
  Artculo 13.-Rgimen de funcionamiento  
 

El Concello podr acordar la instalacin de "mercadillos" sectoriales para lograr la revitalizacin comercial de un sector artesanal o de inters para la comarca. En este acuerdo, se fijar

a) La situacin de los referidos "mercadillos".

b) Las posibles especialidades respecto del rgimen general de otorgamiento de autorizaciones y funcionamiento de los "mercadillos" que establece esta ordenanza.

c) Si el acuerdo de instalacin de "mercadillos" sectoriales no dispone otra cosa diferente, el rgimen de otorgamiento de autorizaciones y de funcionamiento ser el establecido en esta ordenanza con carcter general.

d) El permiso de venta especificar la duracin de la autorizacin y la forma de efectuar el pago de la tasa correspondiente.

   
  Captulo 3.-Venta en puestos en la va pblica con puesto desmontable en vas pblicas autorizadas.  
 

   
  Artculo 14.-Rgimen de funcionamiento  
 

1.-El Concello podr autorizar la venta en puestos desmontables de enclave fijo, situados en la va pblica, en alguna de las dos modalidades siguientes:

a) Puestos en los que su instalacin pueda permanecer fija durante todo o perodo de autorizacin.

b) Puestos que deban retirarse a diario.

2.-La modalidad mencionada en el apartado 1.a del artculo 14, ser admisible para puestos de helados, carpas y ventas en perodos estacionales.

3.-La modalidad de venta establecida en el apartado 1.b del artculo 14, se podr utilizar para:

a) Venta de caramelos y productos secos.

b) Puestos destinados a la venta de publicaciones de carcter poltico, econmico o social.

c) Venta de productos artesanales o bisutera de escasa cuanta econmica.

4.-Las condiciones particulares de funcionamiento, duracin del permiso y rgimen de pago de la tasa sern sealadas en el acuerdo que conceda la autorizacin, y en lo no previsto, se aplicarn las normas generales establecidas en esta ordenanza para el ejercicio de la venta ambulante y las propias para el buen desarrollo de la prctica comercial.

   
  Artculo 15.-Venta ambulante en la va pblica sin puesto.  
 

Queda prohibida a venta ambulante en la va pblica sin puesto fijo de mercaderas de cualquier clase, salvo que el Concello expresamente lo autorice.

   
  Artculo 16.-Lugares donde se prohbe la venta ambulante.  
 

Queda prohibida la venta ambulante en zona urbana a menos de 250 metros de cualquier establecimiento permanente (puesto fijo) que se dedique a la venta del mismo gnero.

   
  Captulo 4.-Venta en vehculos con carcter itinerante  
 

   
  Artculo 17.-Rgimen de funcionamiento  
 

Esta modalidad de venta solo se podr ejercer desde vehculo-furgoneta y sin puesto fijo, ajustndose a las siguientes caractersticas en los supuestos contemplados en el artculo 3.d.

1.-Los vehculos debern disponer de cmara frigorfica en debidas condiciones, cuando los artculos objeto de venta autorizados requieran determinadas condiciones de fro o refrigeracin.

2.-La venta se limitar al mbito geogrfico o permetro del trmino municipal que se seale en el respectivo permiso. Su incumplimiento motivar la retirada del permiso con prohibicin de ejercer la venta durante el tiempo que se seale, sin prejuicio de otra sancin que se determine.

3.-La autorizacin municipal de venta, su renovacin y el pago de las tasas se fijaran en el permiso, rigiendo en lo no dispuesto las condiciones generales de la presente ordenanza y de la ordenanza fiscal que sea de aplicacin.

   
  Captulo 5.-La venta de productos horto-frutcolas de temporada por los propios productores, conocido como rgimen de los campesinos.  
 

   
  Artculo 18.-Actividades permitidas  
 

Se permitir la venta a los productores de productos de temporada que provendrn exclusivamente de su huerta, tales como frutas, verduras, hortalizas o flores.

Queda prohibida, en consecuencia, la reventa de todos aquellos productos previamente adquiridos en almacenes de distribucin, lonjas, o a otras personas y en general, de todos aquellos que tengan un origen diferente de la huerta propia.

   
  Artculo 19.-De la autorizacin y circunstancias preferentes para su obtencin.  
 

1.-Para poder ejercer este tipo de venta es necesario estar en posesin de la autorizacin municipal especial correspondiente, que ha estar siempre visible para la comprobacin policial.

Esta autorizacin ser personal e intransferible, pero, por causa debidamente justificada, y de manera excepcional, podr actuar en nombre de la persona titular, su cnyuge o hijos.

2.-Podrn solicitar esta autorizacin nicamente las personas fsicas que sean propietarias o tengan derecho de aprovechamiento de algn tipo de terreno de labrado en la que se produzcan las especies que se pretenden vender.

No podr poseer este tipo de autorizacin ningn profesional de venta ni ninguna persona que no produzca por si las mercaderas que pretende vender.

3.-Se consideran circunstancias preferentes a la hora de conceder esta autorizacin:

a) La situacin econmica de la unidad familiar.

b) La residencia en el Concello de Valdovio.

   
  Artculo 20.-Documentacin que se debe presentar con la solicitud de autorizacin.  
 

Cuando se solicite la autorizacin la persona interesada deber presentar la siguiente documentacin:

a) Declaracin jurada de que los productos provienen de la cosecha propia, en la que tambin se indicarn los productos que se pretende vender y pocas del ao aproximadas en las que se producen.

b) Certificado de residencia en el Concello de Valdovio.

c) En el caso de que se pretenda acreditar la situacin econmica de la unidad familiar, se presentar copia de la ltima declaracin de la renta, certificado del Inem, o cualquier otro documento que los rganos competentes del Concello consideren oportuno para tal fin.

Todos los datos alegados por los interesados podrn ser comprobados por los servicios competentes del Concello de Valdovio.

   
  Artculo 21.-Horario especial  
 

Con la finalidad de evitar posibles molestias a los vecinos del lugar, no se permitir la instalacin de los puestos antes de las 8.00 horas de la maana, debiendo finalizar la venta no despus de las 14.00 horas.

   
  Artculo 22.-Caractersticas especiales de los puestos  
 

Las dimensiones mximas de los puestos sern de 2 x 1,5 metros.

En ningn caso podrn exhibirse los productos directamente encima del suelo, debiendo estar en mesas o mostradores para garantizar unas condiciones mnimas de higiene y sanidad, o bien directamente en cestas.

En todo caso, el vendedor extremar la limpieza en la zona de venta.

   
  Artculo 23  
 

Este tipo de venta solo se podr llevar a cabo en los lugares habilitados tradicionalmente para tal fin, sin prejuicio de que el Concello por motivos de inters pblico, pueda suprimir los espacios tradicionales, modificar sus caractersticas o habilitar otros diferentes.

   
  Artculo 24  
 

No podrn estacionar en la zona de venta, vehculos, remolques, carros, etc., salvo para instalacin del puesto, carga e descarga.

   
  TTULO IV. RGIMEN SANCIONADOR  
 

   
  Artculo 25.-Infracciones y sanciones  
 

Constituyen infracciones las conductas tipificadas como tales en este artculo:

1.-El incumplimiento de las normas establecidas en la presente ordenanza, as como las determinadas en la normativa reguladora de defensa de los consumidores y usuarios y dems normativa de aplicacin, dar lugar a la incoaccin del correspondiente procedimiento sancionador. Las faltas se clasificaran en leves, graves y muy graves.

2.-Sern faltas leves:

a) Las pequeas discusiones.

b) Levantar el puesto antes de la hora prevista, sin causa justificada y la debida autorizacin municipal.

c) No exponer en lugar visible la tarjeta de autorizacin municipal.

d) No comunicar al Concello los cambios de domicilio del titular de la autorizacin.

3.-Sern faltas graves:

a) La falta de ornato o limpieza de las instalaciones y su zona circundante.

b) La reiteracin por dos veces en faltas leves.

c) No cumplir las normas de seguridad de las instalaciones y de sus elementos.

d) La venta de productos distintos de los autorizados.

e) La instalacin del puesto en lugar distinto del autorizado.

f) No acreditar mediante factura o autorizacin correspondiente la procedencia de las mercaderas.

g) Las modificaciones en la estructura o en la instalacin de los puestos sin autorizacin o incumpliendo las normas dictadas al respecto por el Concello

h) No estar en posesin del carnet de manipulador de alimentos cuando la actividad que desarrolle as lo requiera.

i) La desobediencia a atender las normas de orden e indicaciones de la Polica Local.

j) Las ventas fuera d los permetros y lugares autorizados o transgrediendo los das u horarios en el caso de fiestas o mercadillos.

4.-Sern faltas muy graves:

a) La reiteracin por dos veces de faltas graves.

b) No estar inscrito en el impuesto de actividades econmicas o non estar al da en el pago de las obligaciones tributarias respecto de la actividad que se ejerza.

c) No estar dado de alta en el rgimen correspondiente de la Seguridad Social.

d) La venta de productos en estado tal, que puedan causar dao para la salud.

e) El incumplimiento de cuantas obligaciones impongan las disposiciones aplicables por razn de la actividad que ejerzan, especialmente en materia de disciplina de mercado y comercializacin.

f) Incumplimiento de las disposiciones sanitarias aplicables a las instalaciones o productos que se vendan.

g) El ejercicio de la actividad por persona diferente a la autorizada o de su suplente.

h) La instalacin de los puestos sin autorizacin.

i) La venta de productos no autorizados.

j) La no posesin en el momento de ser requerido para su exhibicin por parte de los agentes municipales, de cualquier justificante exigible conforme a esta ordenanza.

k) La negativa a facilitar informacin de todo tipo referida a la actividad o su titular, relacionada con aqulla o su deformacin o falseamiento.

l) La resistencia, coaccin o entorpecimiento de la accin comprobadora o de inspeccin sanitaria exigible de acuerdo con las presentes normas.

m) Cualquier otra que, no expresamente citada, constituya incumplimiento de las obligaciones del vendedor o entorpecimiento de la accin municipal de comprobacin de aqullas.

5.-Aquellas infracciones de la presente ordenanza y que sean concordantes con las establecidas en la Ley 26/1984, del 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, les ser de aplicacin el rgimen de infracciones y sanciones previsto en el citado texto legal, as como en las normas complementarias que la desarrollen.

   
  Artculo 26  
 

Las sanciones que se aplicarn sern, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 5 del artculo 24, las que se detallan a continuacin:

1.-Por faltas leves, multas de 0.001 a 30 euros.

2.-Por faltas graves, multas de 30 a 60 euros.

3.-Por faltas muy graves:

a) Multas de 60 a 90 euros.

b) Revocacin de la autorizacin, mismo con la posibilidad de llegar al decomiso de las mercaderas en los casos de venta de productos no autorizados y en los casos legalmente establecidos.

4.-Le corresponde al seor alcalde, la imposicin de multas y dems sanciones.

   
  Artculo 27.-Medidas cautelares  
 

En todos los casos de supuesta infraccin establecida en los artculos anteriores, se podr, al tiempo de apreciarse su comisin, retener cautelarmente la autorizacin de venta, en tanto se tramite el expediente correspondiente y se resuelva definitivamente la sancin a aplicar. El tiempo de duracin de la retencin cautelar ser deducido del que, si es el caso, se fije en la sancin y durante su vigencia supondr la prohibicin de ejercer la actividad comercial.

   
  Artculo 28.-Reincidencia  
 

Se apreciar la existencia de reincidencia cuando en el trmino de un ao se cometa por un mismo infractor ms de una infraccin de idntica naturaleza de hechos, sancionados en resolucin administrativa firme. La reincidencia as apreciada podr dar lugar, adems de la sancin econmica, a la retirada definitiva de la autorizacin de venta ambulante.

   
  Artculo 29.-Procedimiento  
 

Para la determinacin de las infracciones e imposicin de las sanciones previstas en esta ordenanza ser de aplicacin el procedimiento administrativo sancionador regulado por el Real Decreto 1398/93, del 4 de agosto, por el que se aprueba el reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora con carcter general; la Ley 30/92, del 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y dems normas concordantes.

   
  Disposicin adicional  
 

Queda excluida del mbito de esta ordenanza la regulacin de venta en puestos de peridicos, revistas y/o publicaciones peridicas, que se regirn por las normas reguladoras correspondientes.

   
  Disposicin derogatoria  
 

Queda derogada la Ordenanza reguladora de la venta ambulante dentro del trmino municipal de Valdovio, aprobada definitivamente segn acuerdo del Consistorio en sesin de catorce de septiembre de 1985, publicada en el Boletn Oficial de la Provincia, nmero 280, de fecha 9 de diciembre de 1985.

Respecto del rgimen especial de los campesinos, quedar derogada tambin cualquier norma de igual o inferior rango o costumbre opuestas a la presente ordenanza.

Nota Legal Servicio de Asistencia Económica a Municipios